記得當(dāng)年作出下放沅江這決定人生命運(yùn)走向的時(shí)候，我僅僅是因?yàn)閷?duì)這方土地最感興趣的就是水而報(bào)名的，想象中遼闊的洞庭湖，蜿蜒的渠道，秀美的蓮湖，以及充滿愛情意味的湖灣，都有著特大的誘惑。
當(dāng)知青后，才知水可載舟亦可覆舟的現(xiàn)實(shí)如此的殘酷。長(zhǎng)江及四水對(duì)沅江縣的擠壓，致使防汛抗洪的日子那么緊張與恐怖；一場(chǎng)雷陣雨下來，幾乎所有的田地成了積水的盆子，被浸泡的農(nóng)作物沒有了正常的收獲；而彎曲的渠道似乎常年不曾通暢，被浸泡過黃麻的水老是發(fā)黑發(fā)臭，根本不能飲用……生在水中央，難得水的滋潤(rùn)，卻是這么的怕水，真令人苦悶和煩惱。
當(dāng)然，最多的感慨還是對(duì)湖區(qū)人的敬佩。他們一直堅(jiān)持著與水周旋，與水對(duì)視或者親密。如果把河流與渠道形容成大地母親身上的脈搏，而湖泊是醒目的穴位，人們總是能夠運(yùn)用奇妙的手法，開出一張張順理成章的藥方，使脈搏通暢起來，使血液奔流起來。圍繞水利建設(shè)而開展的農(nóng)田基本建設(shè)，就是打通血脈最神奇的手法。
幾十年過去，直到今天，我沅江市的鄉(xiāng)親們還在遼闊的垸圍間擺開博大的棋盤，與水對(duì)弈，與水相搏——
走在共雙茶垸的大堤上，我的腳步顯得非常流暢。或許，2012年第一場(chǎng)洪水就要來到，洶涌的波濤就要考驗(yàn)大堤的堅(jiān)實(shí)，水的沖擊力和堤的抗拒力必定會(huì)上演一次次恢弘的正劇。我很是樂觀，跺一跺腳，相信這上百里的長(zhǎng)堤具有銅鑄鐵澆的質(zhì)地。
這個(gè)垸處在那個(gè)特別龐大的大通湖垸旁邊，中間有赤磊河流過。所以它就有四面環(huán)水的說法，扁長(zhǎng)的模樣恰似一片樹葉漂在洞庭湖中。記得在1996年時(shí)，一場(chǎng)特大的洪水可以用鋪天蓋地來形容，它非常兇狠地沖垮了這里的大堤。大堤確實(shí)有些孱弱，而洪水過于強(qiáng)悍。沅江市不光這里“遇難”，而且真正的“十垸九潰”，十個(gè)垸子只留下大通湖垸孤零零地沉浮在七月的陽光下。共雙茶垸在所潰倒的垸子中算是最大的，一時(shí)間格外有名氣，頻頻出現(xiàn)在省級(jí)的報(bào)刊上和電視節(jié)目中。當(dāng)年冬天，那個(gè)潰垸的缺口就填補(bǔ)起來了，人們心中留下的裂縫也悄然彌合了。
早一陣子，這里北線大堤熱鬧得不得了。用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們的話說，有省城里搞大建設(shè)那樣的作派。在六十幾公里長(zhǎng)的堤段上，集合了一百臺(tái)工程機(jī)械和上千名工程技術(shù)人員、民工。白天，真?zhèn)€是紅旗招展，機(jī)聲隆隆，人聲鼎沸；晚上，燈光閃爍，哨聲不斷。而白天與晚上，加上看熱鬧的人們，指指點(diǎn)點(diǎn)，比比劃劃，端茶遞煙，聊天擺譜，那情景比電視劇還電視劇。
當(dāng)年那個(gè)缺口處堤段是典型的當(dāng)風(fēng)沖刷砂質(zhì)堤段，最為柔軟，也是人們心里最柔軟的地方。所以，大家就要集中精力打殲滅戰(zhàn)。匯集最多的機(jī)械，調(diào)動(dòng)最有力的人馬，動(dòng)用最充足的石料，安排最優(yōu)越的糧草。汽車不停地運(yùn)土，壓路機(jī)不停地碾壓，民工不停地修整，進(jìn)行嵌磯護(hù)坡、拋石護(hù)岸、吹填疏挖等工程措施，加上栽樹植草，幾個(gè)月下來，幾公里長(zhǎng)的堤段終于大大方方地亮相，成為標(biāo)志型樣板型的大堤建設(shè)教科書。
做事的與看事的都驕傲，那些工程員最是驕傲。他們不停地說：市里領(lǐng)導(dǎo)人抓水利最下功夫。這些年來，大通湖垸、保民垸、目平湖垸、畔山洲垸、凈下洲垸、永勝垸、新勝垸、澎湖潭垸等九個(gè)垸圍的大堤都加高加厚加固了。這里是十一五期間最后實(shí)施的一項(xiàng)國(guó)家投資的水利建設(shè)工程，也是沅江水利史上最大的一個(gè)水利投資項(xiàng)目，投資1.7億元哩。
從共雙茶垸的大堤向東走，一直走到東洞庭湖邊上，再望到湖那邊，似乎能看到天下聞名的岳陽樓。我想起范仲淹老夫子“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的叮囑，覺得沅江市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人朗讀這話語最順暢，最貼心。
洞庭湖區(qū)最大的垸子當(dāng)屬大通湖垸，包圍在最外面的大堤一直被人們稱作鋼鐵長(zhǎng)城，它的確有高大威猛的氣派。里面由若干個(gè)中型的小型的垸子組成，這樣，中型的小型的堤畫出一個(gè)個(gè)漂亮的圓圈。
堤邊，往往有河流相伴。
從塞波咀鎮(zhèn)到陽羅鎮(zhèn)的塞陽運(yùn)河就一直伴著肖家壩大堤而行。那時(shí)，我到陽羅那邊當(dāng)知青，就是在這條運(yùn)河里坐船到達(dá)目的地的。河很窄，淤塞的厲害，水淺的可愛，于是行船極為緩慢，擱淺是三五十步的事情。可以想象它的排水功能何等的差，一逢雨天，不但不能向下游跑水，還經(jīng)常往田里倒灌。市里非常關(guān)注這段“盲腸”，不可切除，只能年年疏導(dǎo)，卻老是淤泥難盡，就老是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，一直這樣“治療”下來。
這兩年，沅江市啟動(dòng)中小河流治理戰(zhàn)役，對(duì)這里就動(dòng)了大手術(shù)。
體積非常龐大的挖泥船是十足的鐵家伙，雖然行動(dòng)比較緩慢，但力氣大的嚇人，那只挖斗有三米寬，伸到水底，瀟灑地一甩，便有半汽車那么多的淤泥到了岸邊。它發(fā)出“哐啷哐啷”的響聲，幾里路外都能聽到。它像打仗的坦克那般沖鋒在前，不分白天黑夜，一米一米地突進(jìn)。后面跟著的就是大部隊(duì)，有的人開渠瀝水，有的人引溝灌淤，有的人擔(dān)土護(hù)坡，有的人補(bǔ)洞整形。如今講究的就是速度，整個(gè)治理過程幾乎是一次性完成，不再需要后續(xù)的重復(fù)的修修補(bǔ)補(bǔ)。站在大堤上俯看這樣的勞動(dòng)場(chǎng)面，很有些感嘆機(jī)械化的氣魄與優(yōu)越。
人們對(duì)洞庭湖區(qū)的泥土總是有著詩(shī)人式的歌頌，諸如沃土、肥土之類。但水利人在愛不釋手的同時(shí)，又有些搖頭嘆氣，因?yàn)樗鼈兪乔О倌昵皬纳嫌螞_積而來，一直未改變“遇水則成漿”的本性，典型的一盤散沙。這給修筑大堤帶來不小的麻煩，經(jīng)常搞出一些坐塌、崩裂的亂子。整個(gè)沅江市北部的平原地帶都是這樣的質(zhì)地，使得所有的水利建設(shè)面臨較大的困難。好在人永遠(yuǎn)比泥土聰明，盤弄淤泥簡(jiǎn)直有神來之手。他們掀開上面的爛泥，取出下面硬實(shí)的泥土修成堤坡，把爛泥放到里面去，有外面的硬土抵擋水的沖擊，里面就不怕垮塌了。塞陽運(yùn)河的徹底治理，就是像全市其他地方的大堤修筑一樣，運(yùn)用的就是這樣有效的辦法。
從高空往下看，大通湖垸中的河流真像血脈，一根主干流必定生發(fā)出許多大大小小、粗粗細(xì)細(xì)、長(zhǎng)長(zhǎng)短短的分流。比如眼前的塞陽運(yùn)河，就有無數(shù)條渠道的分叉，渠道和運(yùn)河相連的地方或有涵閘，或有電力排灌站。天旱時(shí)，外湖的水引進(jìn)運(yùn)河，再由運(yùn)河送到每條渠道里；天雨時(shí)，就發(fā)揮排灌站的作用，把渠道里的水抽到運(yùn)河里去。這樣，好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)十萬畝農(nóng)田就絕對(duì)旱澇保收了。
站在七子浹電力排灌站的旁邊，看著清清的河水被抽進(jìn)已經(jīng)整修好的渠道，再汨汨流到四面八方的農(nóng)田里，就非常佩服沅江人在農(nóng)田基本建設(shè)上下的功夫。對(duì)于整理農(nóng)田的渴望，這里的人比其他任何地方的人的心情都要迫切。山區(qū)、丘陵區(qū)的農(nóng)民或許不怕水流的喧囂，反正它們飛快地跑向了下游。在湖南來說，最終積蓄到了洞庭湖區(qū)，而沅江市就成了壓力最大的地方，所以，他們最希望好好地操控水，不讓它欺負(fù)到頭頂。近些年，這里加強(qiáng)對(duì)一線防洪大堤上的外排大中型泵站更新改造，那著名的紫紅洲排區(qū)、明山電排就得到了全力的改造。而所有中型、小型電力排灌站也有了更新。全市對(duì)垸內(nèi)渠道、湖泊進(jìn)行清洗疏挖，還大力開挖整修山塘，都下了大力氣。
一江春水向東流。這倒是一個(gè)很實(shí)在的規(guī)律。塞陽運(yùn)河的水在陽羅鎮(zhèn)邊分成向東向北兩路，都優(yōu)雅恬靜地向東邊流去，再在漉湖邊的五門閘匯合，進(jìn)蘆葦蕩，入東洞庭湖。主運(yùn)河有五六十公里長(zhǎng)，拐了幾個(gè)大彎，十足的水鄉(xiāng)搞法。沿途有幾座攔河壩，橫跨百十米，壩下有高大的閘，一塊閘門就有幾十噸重，全靠電力操縱。這主要是縮小上下游水的落差，免得天旱時(shí)上游無水，而天雨時(shí)下游遭淹。旁邊有十余米寬的渡槽，專門讓大小船只上下的。也是用電操控兩頭的閘板的，一開一合，很有味道。還有幾座橋，在一馬平川的湖區(qū)顯得非常高亢。橋孔里可以通船，高挑的桅桿船也能直來直去。橋面寬的跑汽車，窄的跑板車，至于行人來往，優(yōu)哉游哉，當(dāng)然有些騰云駕霧的感覺。想我當(dāng)年為生產(chǎn)隊(duì)到漉湖去運(yùn)蘆葦，駕著笨重的大木船，在這條河里一時(shí)拉纖，一時(shí)撐篙，一時(shí)過閘，一時(shí)推船，要折騰一天。現(xiàn)在，水滿河寬，那些機(jī)帆船跑得溜快，眨眼就走完了全程。原來，水利，就是水的便利啊。
曾經(jīng)的沅江市有著一個(gè)最大的羞澀，那就是血吸蟲惹的禍。似乎外面的人一聽到洞庭湖，總要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地詢問：是不是把手伸到水里，就會(huì)得血吸蟲病？這里的確是釘螺窩子。釘螺恰恰是傳播血吸蟲病的唯一途徑。所以，沅江人回答不會(huì)，卻缺少底氣。
我當(dāng)知青的時(shí)候，也是非常害怕釘螺的襲擊與侵犯，遇水就望而卻步。農(nóng)民們告訴我，只要是活水，里面就沒有釘螺，也就不會(huì)染上血吸蟲病。這樣，我用“活”則活，生活在湖區(qū)幾十年，到現(xiàn)在也沒有感染那勞什子。
大約在毛主席創(chuàng)作出《七律·送瘟神》的時(shí)候，甚至在之前一兩年，沅江縣就曉得“萬戶蕭疏鬼唱歌”的可怕與可憐，就發(fā)動(dòng)群眾對(duì)釘螺窮追猛打，疏通大小渠道，朝所有的死水撒藥粉，隔離人畜糞便，提倡飲用干凈水等等，力圖把瘟神來個(gè)“紙船明燭照天燒”。
直到今天，這里仍然把這個(gè)問題當(dāng)作十分重要的事情來抓。這有一個(gè)非常好聽的提法：水利血防工程和農(nóng)村飲水安全工程，統(tǒng)稱民生水利工程。既是民生，當(dāng)然抓得緊而又緊。
如今提倡部門協(xié)作，大都是一項(xiàng)大事的方方面面需要處理，就各自為戰(zhàn)地忙綠一番。而沅江市的水利部門在自己的工作中考慮民生問題，從規(guī)劃到實(shí)施都主動(dòng)做衛(wèi)生部門、血防部門的工作，這不能不說是一種思想認(rèn)識(shí)的新覺悟和高境界，解釋出協(xié)作二字的真正本意。
沅江市水利局在一個(gè)匯報(bào)材料中說：近幾年，新建襯砌渠道，填埋舊有的有螺溝渠數(shù)萬米；完成填塘壓浸數(shù)十處，動(dòng)土百多萬立方米，消滅有螺面積上千畝；完成滅螺護(hù)坡長(zhǎng)百多公里，滅螺面積十多萬平方米；新建百處沉螺池；完成數(shù)處釘螺隔離溝，長(zhǎng)過萬米。均達(dá)到了很好的滅螺效果。
應(yīng)當(dāng)用具體的畫面來展示湖區(qū)特有的建設(shè)場(chǎng)景。平原上偏僻的地方有很一些溝渠，或長(zhǎng)或短，二十余米寬，常年淤積，那是釘螺繁殖最厲害的場(chǎng)所。人們把這些溝渠完全填平，再依照其他線路開挖出新的溝渠來。同樣，有些水塘也是釘螺云集的地方，干脆把它們填掉，改成田土，去種植莊稼。全市水塘星星點(diǎn)點(diǎn)，難以徹底消滅，就留下一些筑堤圍堰，樹立標(biāo)牌，聲明這是沉螺池，只準(zhǔn)水入，不準(zhǔn)外流，再定期滅螺，將頑敵一舉全殲。外湖那雜草叢生的岸邊一直是釘螺棲息的安樂窩，必須徹底改變這種大傷腦筋的狀況，于是，既搞滅螺護(hù)坡，鏟除釘螺生存的有利環(huán)境；又搞隔離溝，讓釘螺不能靠近人們?nèi)菀捉佑|的地方。這是十分有力的措施，想那些血吸蟲只能寄生在釘螺身上幾個(gè)小時(shí)，就會(huì)死去，而人們又減少觸及釘螺情況，這樣的水利理念絕對(duì)新穎，絕對(duì)值得推廣。
常言道：病從口入。而我下鄉(xiāng)時(shí)，倒聽到一句與此相反的傳言：不干不凈，吃了沒病。原先，我的鄉(xiāng)親們?cè)谟盟畣栴}上特別不講究，口渴時(shí)，就在渠道里捧生水喝，甚至稻田里的水也敢入口。那些渠道里、凼里、塘里的水漂浮著雜草死物，洗過糞桶，燒成開水，也帶有很重的農(nóng)藥味。他們不怕，或者說不怕死！我們知青打了一口井，用里面的水煮飯燒茶，他們還笑我們城里人金貴哩。
誰也沒有想過，那么多患病的人就是臟水惹的禍。
而我們的政府倒是想到了，要把這禍根徹底拔除！
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)民生水利工程，是湖南省政府八件實(shí)事工程。又有專門的材料報(bào)告：2010年，沅江市農(nóng)村總?cè)丝?6.08萬人，飲水不安全人口有27.34萬人。這就是說，有40%的農(nóng)民還在不衛(wèi)生的水里沉浮。
湖區(qū)飲用衛(wèi)生水的方式非常容易。當(dāng)年，我們知青只是在屋旁挖一個(gè)深坑，四周筑上土坎，不讓外面的污水灌進(jìn)去了事。現(xiàn)在是機(jī)械打井，三四十米深，套上鐵管，安上馬達(dá)，抽上白花花清凌凌清涼涼的水來用。由于這里的水含鐵較重，就要用一些辦法過濾。
水利局有一個(gè)大的嚇人的權(quán)力，就是管理轄區(qū)內(nèi)地面和地下所有的水。水是國(guó)家資源，沒有專門的單位管理不行。這一來，人民群眾的飲水安全就是他們義不容辭的責(zé)任了。沅江市水利局有專門的辦公室，專門負(fù)責(zé)農(nóng)民飲用水的事，里面云集專家教授，把湖區(qū)打井取水的問題解決的通明透亮。記得原先有一個(gè)姓李的老人家，研究成果傳遍省內(nèi)外，在北京得過獎(jiǎng)。他被人們稱作洞庭水王。
坐落在赤磊河邊，草尾鎮(zhèn)是古代就很有名氣的口岸。船過洞庭湖后，下華容，走岳陽，都要在這里歇腳。它古樸了幾百上千年，但現(xiàn)在很洋氣。洋氣的景點(diǎn)處處皆是，其中就有自來水廠。站在馬路上，能看見廠里有一排高高的鐵架子，上面布了許多專用過濾器具，地下水抽上來后，在那里一番周轉(zhuǎn)，鬧出瀑布一樣的模樣與聲勢(shì)，再送往各家各戶。在其他幾個(gè)鎮(zhèn)子跑一跑，也都能看見如此模樣的自來水廠。
集中居住的村子儲(chǔ)水的方式就不同。打一口深井，建一個(gè)四五層樓高的水塔，塔里放了一層過濾用的沙石。粗的水管通向四面八方，細(xì)的水管連在上面，再進(jìn)入各家各戶。在沅江市農(nóng)村，到處都有這樣的情景。水塔們往往被漆成白色或者淺藍(lán)色，間以條狀的花紋，在綠樹的簇?fù)硐率中涯俊Ｋ值母刹坎皇r(shí)機(jī)地宣傳飲水安全，喜歡在塔身上書寫巨幅標(biāo)語。標(biāo)語又往往是廣告詞，諸如“飲水安全，益壽延年”、“送清潔，喝健康”、“有了自來水，長(zhǎng)作幸福人”等等，使大人小孩路過時(shí)都要大聲朗讀幾遍。
單獨(dú)居住的農(nóng)戶取水的方式就不同。他們?cè)谖萸按蛞豢谛【须姍C(jī)提水的，也有用手把壓水上來的。樓房的把水塔安在屋頂，平房的就把水塔放在井邊。水塔不大，里面裝滿了沙石，作過濾用。尤其是手搖井有趣，手柄一壓，水就一股股冒出來。惹得那些前來做客的城里人玩?zhèn)€不停，又是洗手洗臉的，哈哈喧天，許久不散。
沅江市水利局的朋友對(duì)我說，我不善于寫散文報(bào)告文學(xué)之類的東西，只曉得搞匯報(bào)材料。告訴你，到目前為止，我們已完成上級(jí)共下達(dá)沅江市農(nóng)村飲水安全計(jì)劃指標(biāo)15.30萬人的任務(wù)，總投資6755.16萬元，興建集中供水工程32處，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)行政村接通了自來水。
農(nóng)村飲用水安全，赫然書寫在水利局的職責(zé)里。水利局的激情、熱情和深情，正像清潔的洞庭水一樣，滲透著滋潤(rùn)著無數(shù)普通人的心……
我們從沅江市水利建設(shè)的新坐標(biāo)出發(fā)，縱覽農(nóng)村和城市的每一線段和線束，看到的是洞庭湖區(qū)神奇的水網(wǎng)所驟放的美麗浪花。
曾幾何時(shí)，我們總是由浩浩湯湯的洞庭水所擺布；曾幾何時(shí)，人定勝天的口號(hào)難以成為現(xiàn)實(shí)；曾幾何時(shí)，違背自然規(guī)律的行為讓我們吃了不少的苦頭。直到今天，講究科學(xué)發(fā)展觀，才贏來如此水清天藍(lán)的大好局面，才使“天時(shí)地利人和”期盼真正降臨人間。
我們非常自如地降服了桀驁不羈的洞庭水。
煙波浩渺的洞庭湖和一馬平川的沅江大地展示出無窮的魅力。
人水和諧，澤國(guó)新坐標(biāo)上最大的亮點(diǎn)！
·資料鏈接·
沅江市水利工作現(xiàn)況
在黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》2012年一號(hào)文件指引下，市委、市政府組織成立了“沅江市加快水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”， 市委書記鄧宗祥任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)肖勝利為第一副組長(zhǎng)，市委常委、市委辦主任張志明、常務(wù)副市長(zhǎng)蔡光輝、副市長(zhǎng)劉建斌為副組長(zhǎng)，市水利局、財(cái)政局、發(fā)改局、國(guó)土局、農(nóng)村辦、編辦為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。水利局具體負(fù)責(zé)水利改革發(fā)展的日常工作。明確了加強(qiáng)“生存、生產(chǎn)、生活、生態(tài)”等四大水利體系建設(shè)的工作目標(biāo)，即加強(qiáng)保垸安民的“生存水利”體系建設(shè)、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支撐保障的“生產(chǎn)水利”體系建設(shè)、保證人民生活需求的“生活水利”體系建設(shè)和打造青山綠水的“生態(tài)水利”體系建設(shè)。加強(qiáng)了抗旱渠道疏挖工程、機(jī)埠整修、漬堤培修加固以及城區(qū)“五湖連通”水土保持工程建設(shè)。成立了市水資源管理委員會(huì)，重點(diǎn)實(shí)行水總量控制，強(qiáng)化水利執(zhí)法，打擊非法開采。確保八大堤垸安全度汛。加強(qiáng)了共雙茶垸、保民垸圍堤加固工程，渠道疏洗工程，農(nóng)村飲水安全工程，小流域治理，水利血防工程，農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，中小河流治理，小型水庫(kù)加固等建設(shè)。加大了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的財(cái)政對(duì)水利的投入力度，重點(diǎn)加強(qiáng)了內(nèi)湖防洪工程、城區(qū)水資源配置和抗旱工程建設(shè)。
洞庭湖一、二期治理工程簡(jiǎn)介
沅江市地處湘北、居洞庭湖腹地、吞吐湘、資、沅、澧四水，接納長(zhǎng)江三口，是典型的湖區(qū)水網(wǎng)地帶。集雨面積2177平方公里，多年年平均降雨量為1320毫米。境內(nèi)河流密布，縱橫交錯(cuò)，5公里以上河流有21條，總長(zhǎng)達(dá)198公里。外湖水域59萬畝，共有大小內(nèi)湖13處，水域10.8萬畝，總?cè)萘繛?080萬立方米。全市由 10個(gè)堤垸組成，其中重點(diǎn)堤垸2個(gè)，即大通湖垸沅江部分和長(zhǎng)春垸沅江部分，蓄洪垸2個(gè)，即共雙茶垸和民主垸沅江部分的保民垸，一般垸 6 個(gè)，即目平湖垸、畔山洲垸、凈下洲垸、永勝垸、新勝垸、澎湖潭垸。一線防洪大堤總長(zhǎng)314公里，穿堤建筑物145處。漬堤223.27公里，間堤72.494公里。擁有電力排灌機(jī)埠495處838臺(tái)73760千瓦；中型水庫(kù)1座，小Ⅱ型水庫(kù)2座，山塘1846口。過境主要河流有7條，即南咀河、草尾河、白沙河、甘溪港河、挖口子河、黃土包河、南洞庭洪道。一期治理主要建設(shè)內(nèi)容，包括重點(diǎn)垸堤防加固、蓄洪垸安全設(shè)施建設(shè)、洪道整治、通訊報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)等四項(xiàng)。沅江市從1986年開始對(duì)兩個(gè)重點(diǎn)垸為主的進(jìn)行了大規(guī)模的防洪工程建設(shè)。對(duì)一線防洪大堤實(shí)行加高培厚、堤身灌漿、填塘固基、護(hù)坡護(hù)腳以及穿堤建筑物整修、接長(zhǎng)、改建等加固措施。二期治理主要以“清隱、整險(xiǎn)、加固”為主，這就是規(guī)模浩大的洞庭湖二期治理工程包括堤防加固、蓄洪安全建設(shè)、洪道整治、城市防洪、治澇建設(shè)、防汛通訊報(bào)警設(shè)施、水利結(jié)合滅螺等7個(gè)部分。堤防加固再次對(duì)大堤進(jìn)行加高培厚、灌漿、填塘固基、護(hù)坡護(hù)腳，對(duì)涵閘進(jìn)行整修、接長(zhǎng)、重建等加固措施以及維護(hù)堤防管理的設(shè)施配套建設(shè)。
城市防洪工程簡(jiǎn)介
長(zhǎng)春垸是1986年被水利部認(rèn)可并增列為湖南省洞庭湖區(qū)的第十一個(gè)重點(diǎn)堤垸，納入洞庭湖區(qū)防洪蓄洪工程建設(shè)的計(jì)劃范圍。此工程是以沅江市城區(qū)為中心，以原城市防洪工程設(shè)施為基礎(chǔ)，利用長(zhǎng)春垸一線防洪大堤和城郊丘崗高地形成一個(gè)獨(dú)立的防洪保護(hù)圈。全長(zhǎng)56.19公里，其中一線大堤27.23公里，城區(qū)防洪間堤28.96公里，工程包括防洪墻體防滲，挖泥船填塘固基，大堤灌漿等項(xiàng)目。保護(hù)面積約150平方公里，人口近20萬。
十一五期間沅江市水利發(fā)展建設(shè)成果：
一是以堤防建設(shè)為主的保垸安民工程。包括草尾河整治工程、胭包山水庫(kù)存除險(xiǎn)加固工程、共雙茶垸圍堤加固工程。二是以電排更新改造為主的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程。主要包括紫紅洲排區(qū)和明山二期電排更新改造工程。三是以飲水安全為主的民生工程。主要包括農(nóng)村飲水安全工程、水利血防工程。
十二五開局沅江市水利建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目：
共雙茶垸圍堤加固工程（二期）、保明垸圍堤加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、大通湖垸渠道疏通工程、小Ⅰ型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、陽羅四季紅漬堤加固工程、水利血防工程、小型農(nóng)田水利建設(shè)工程及塞陽運(yùn)河治理。爭(zhēng)取納入國(guó)家項(xiàng)目有三個(gè)灌區(qū)（草尾、陽羅、南大）配套建設(shè)工程、共雙茶垸安全建設(shè)工程（安全圈、安全臺(tái)）、小Ⅱ型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、沈家灣排區(qū)電排更新改造工程等。
十二五沅江市爭(zhēng)取國(guó)家投資的重點(diǎn)方向：
一是防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。包括圍堤加固、安全建設(shè)、泵站改造、灌區(qū)配套建設(shè)等；二是民生水利工程建設(shè)。包括農(nóng)飲安全工程、水利血防工程；三是生態(tài)工程建設(shè)。水土保持工程、生態(tài)修復(fù)工程等。
十二五期間沅江市水利發(fā)展整體思路：
把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)Υ艳r(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，通過5～10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面。城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，2大重點(diǎn)垸的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要提高到20年一遇；全面完成中小型水庫(kù)、山塘、河壩、涵管、水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)；全面實(shí)施灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，著力提高垸內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)水平；2020年前實(shí)現(xiàn)全市村村通自來水；萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量下降50%。今后10年全社會(huì)水利年均投入比2010年高出一倍。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立水資源管理的三條紅線。
來源：市文聯(lián)
作者：方 文
編輯：redcloud